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2021年政府事情陈诉

文章来源:2021欧洲杯比赛下注办公室作者:佚名 宣布时间:2021年03月23日 点击数: 字体:

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府 工 作 报 告

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——2021年3月9日在根河市第五届人民代表大会

第五次聚会会议上

2021欧洲杯比赛下注市长 ?王成石

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列位代表:
  现在我代表市人民政府向大会陈诉事情,请予审议,并请市政协委员和列席聚会会议的同志提出意见。

一、2020年及“十三五”事情回首

2020年是“十三五”计划收官之年,也是我市生长历程中极不平凡的一年。一年来,我们在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进事情总基调,扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的倒霉影响,统筹推进疫情防控和经济社会生长,坚定不移走以生态优先、绿色生长为导向的高质量生长新路子,在危机中育新机于变局中开新局,全市经济稳中向好社会大局和谐稳定。全市地域生产总值完成32.56亿元社会消费品零售总额完成11.98亿元一般公共预算收入完成8107万元,同比增长14%限额以上牢固资产投资完成4.18亿元,增长18.2%城镇常住居民人均可支配收入增长2.9%。绿色指标体系全面完成。通过努力争跑,获得上级种种补助资金17.81亿元,历史新高。

(一)重大攻坚结果显著。坚决打赢疫情防控阻击战,始终把人民生命宁静和身体康健放在第一位,举全市之力开展疫情防控,累计出感人员3.8人次,投入防控资金709万元,经过全市上下不懈努力,确保了疫情零输入、零熏染。进入常态化疫情防控,全力推动企业复工复产,有序恢复生发生活秩序增强应急物资保障体系建设,开展全员核酸检测应急演练,对重点人群进行疫苗接种。争取资金6873万元,核酸实验室、尺度熏染病房、乡镇卫生院熏染病筛查点等医疗设施进行提升革新,核酸检测能力到达每日2万人次全面提升熏染病疫情防控能力。三大攻坚战取得决定性胜利,坚决落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,开展了党员干部联系资助困难群众系列运动全力保障城镇困难家庭基本生活。中央、自治区环保督察及“转头看”反馈问题全部整改销号。淘汰建成区燃煤小锅炉6台,空气质量有效优良天数比例达100%。实施污水处置惩罚厂除磷脱氮节能革新工程,完成乡镇垃圾污水处置惩罚项目招投标。清理盘活国有资源资产906万元,政府隐性债务化解完成年度任务102.74%,对拖欠民营企业中小企业帐款逐条摸排,100%完成年度清偿任务。

(二)生态建设结果丰硕深入贯彻习近平生态文明思想,牢固国家生态文明建设示范市结果,建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地争取县域生态转移支付资金1.26亿元。开展负氧离子数据监测,启动“中国森林氧吧”认证,荣获“全国森林康养基地试点建设市称谓,入选2020中国县域全生态百优榜牢固“清四乱”结果,对河流采砂计划进行修编,完成河流划界130条切实维护地域水情况宁静,我市被水利部评为第三批节水型社会建设达标市。绿色矿山建设法式加速,全市4个矿山划分进入国家级和自治区级绿色矿山行列。违建别墅专项整治取得阶段性进展。全年完成义务植树5.75万株,重点区域绿化900亩,樟子松良种育苗100万株。

(三)工业升级稳步推进。凭据生态工业化、工业生态化的目标导向,依托资源禀赋、放大比力优势,明确了以一业强带多业兴,走生态优先、绿色生长的高质量生长之路。

文化旅游业全面提升,鼎力大举生长全域旅游,根河全域旅游咨询服务中心投入使用敖鲁古雅景区和根河源国家湿地公园实行联票制。重新组建根河敖鲁古雅旅游公司,打造根河旅游龙头企业。投入资金580万元对敖鲁古雅景区升级革新,推出特色旅游产物,打造驯鹿小雅餐厅婚纱摄影基地冰雪乐园,开展驯鹿迁徙实景演出鲁古雅景区实现冬季常态化运营。投入资金1195万元建设守望相助桥,连通了苍狼山旅游景观区。得耳布尔卡鲁奔、敖鲁古雅月亮山、鄂温克族驯鹿文化博物馆改扩建、泛北极圈文化研究中心、桦树皮武艺传承中心、游客信息服务中心、演艺中心等旅游项目进展顺利接待游客70.9万人次,旅游收入8.44亿元。特色工业不停壮大,中草药种植基地芍药种植项目有序推进,敖鲁古雅乡、阿龙山镇开展高寒林区羊肚菌栽培试种植。实施中国冷极灵芝基地敖鲁古雅园连栋温室项目,接纳“农旅双链”运营模式,实现“公司+相助社+基地+低收入群体”的利益联结机制全年种植灵芝20万袋、木耳56万袋根河灵芝被评为“全国名特优新农产物”连续开展驯鹿提纯扶壮事情,敖鲁古雅驯鹿被农业农村部列入《国家畜禽遗传资源目录》。传统工业提档升级,积极协调木材原料进口,木材加工工业逐步恢复,林木新产物研发投入连续加大木材加工业实现产值5112万元。矿山企业产能不停扩大,实施山金矿业尾矿库治理及扩建工程全市矿工业完成投资2091万元,实现产值5.69亿元。新兴工业加速生长,“冷极微商城”投入运营,灵芝、卜留克、蓝莓、矿泉水等特色产物上架京东、供销e家线上平台销售。举办“爱上内蒙古·根河品牌宣介”直播运动,组织企业加入“阿里1688工业服务”直播带货。承办2020年呼伦贝尔市青少年田径夏训营暨田径精英赛。北京天链公司空间遥令地球站完成设备安装调试。

(四)城镇建设不停增强坚持城协调生长,补齐基础设施短板,综合整治城镇情况,生长基础进一步夯实完成森工路、团结路、新华街升级革新及隶属设施建设工程投入资金5400万元实施城镇老旧小区革新,维修楼房91栋惠及居民3347户。完成市区水源地一二级掩护区整治及围网建设工程新建满归热源扩建工程投入试运行公路基础设施连续改善投入资金692万元对根满公路根河至金河段进行修补总投资7.02亿元的得耳布尔至上护林、根河至白鹿岛、牛耳河林场至汗马、满归河西林场至富克山四条林区公路取得阶段性进展根满公路建设项目前期进展顺利都市治理水平连续提升,开展违建专项整治行动,扎实推进垃圾分类,在市区主干道增加垃圾分类箱果皮箱220。垃圾填埋场渗滤液处置惩罚系统投入试运行。建设流浪犬收容中心,对流浪犬进行集中收容饲养。

(五)革新开放不停深入。完成经济、生态、文化领域革新任务13项。深化国有林区革新,完成林区城镇消防职能接收,招聘34名专职消防队员。开展国有企业退休人员社会化治理移交事情,接收国有企业退休人员2.3万人。鼎力大举优化营商情况,严格落实减税降费政策,减免税费5700万元、社会保险费1046万元。深入推进“放管服”革新,连续扩大“双随机、一果真”羁系规模,政务服务“好差评”上线运行。

(六)社会事业稳步生长。民生保障能力连续提升,全年民生支出14.45亿元,占一般公共预算支出的74.97%。坚持把稳就业摆在突出位置,城镇挂号失业率为3.85%。社会保障进一步完善,都市居民最低生活保障尺度每月提高40元,城镇特困人员基本生活尺度每月提高52元,累计发放低保金7797万元。推进社会事业全面生长,普惠性幼儿园笼罩率到达86.83%,完成根河二中尺度化实验室、足球运动室建设根河市中小学视讯系统投入使用市第一中学获得第二届全国文明校园称谓。公立医院革新扎实推进,招聘41名专业技术人员充实医疗队伍,市疾控中心荣获国家县(区)级先进团体。医保实现呼伦贝尔市内“一站式”结算。乌兰牧骑开展文化惠民演出52场,在首届内蒙古民间舞蹈大赛荣获演出银奖首部反映林区开发建设历程影戏《海林都之燃情岁月》,圆满完成在根河拍摄事情。群众文化运动异彩纷呈,我市舞蹈团在“舞动北疆”全区第三届广场舞大赛荣获一等奖。推进敖乡经济社会生长,对敖乡62户民居进行维修革新。切实铸牢中华民族配合体意识,坚决贯彻落实国家通用语言文字政策,乐成建设自治区民族团结进步示范市。举办于海俊烈士庆幸证颁授仪式,完成优抚工具生存认证,发放庆幸牌3229块。第七次全国人口普查扎实推进严厉攻击种种违法犯罪运动深入开展扫黑除恶专项斗争,市域社会治理现代化试点事情全面启动对重点行业领域和人员密集场所进行宁静生产隐患排查,全市宁静生产形势连续稳定

(七)政府建设全面增强。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动坚决践行“两个维护”。扎实推进“七五”普法,强化法治政府建设,增强重大决策执法咨询。自觉接受人大执法监视和政协民主监视,治理各级人大代表建议31件、政协委员提案69件,办复率100%。增强服务型政府建设,下层政务果真尺度化、规范化建设有序开展。严格执行“三重一大”议事制度,深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争,驰而不息正风肃纪,切实增强审计监视,创业做事气氛愈加浓厚。

列位代表,2020年我们克服困难,全面完成各项目标任务,标志着我市“十三五”计划圆满收官。已往的五年,是我市各项事业协调推进、全面生长的五年面对国有林区全面停止商业性采伐的新形势、新任务,我们保持战略定力、积极化危为机,专心致志谋生长,聚精会神抓项目,全面完成了“十三五”计划目标任务,全市经济社会生长迈上了新台阶。

五年来,生态建设成效显著。切实增强生态情况掩护建设,体例《生态文明建设总体计划》,完成了根河、急流河重要干流治理、敖鲁古雅山矿山地质情况治理、中水回用等一批生态项目工程县域生态情况质量考核进入全国前列乐成创开国家生态文明建设示范市,是呼伦贝尔市唯一获得命名表彰的地域。全面落实“河长制”,三级河长常态化巡河,境内“四乱”问题清理整治全面完成,根河被水利部评为“生态河流”。累计完成重点区域绿化8101亩,义务植树26.87万株。

五年来,工业结构连续优化。坚持生态优先、绿色生长导向,推动工业优化升级,经济生长质量和效益不停提高。文化旅游工业蓬勃生长,体例《根河市全域旅游生长总体计划》,敖鲁古雅使鹿部落、根河源国家湿地公园、冷极村等景区基础设施逐步完善。承办了呼伦贝尔市首届旅游生长大会,举办了中国冷极冰雪季等系列运动。我市被国家气候中心授予“中国冷极”称谓,“中国冷极”品牌纳入《全国生态旅游生长计划》,冬季旅游实现突破,根河的知名度和吸引力明显提高。累计实现旅游收入68.68亿元,是“十二五”的1.4倍。特色工业稳步生长,食用菌和中草药种植规模不停扩大,五年累计种植灵芝74万袋、黑木耳1043万袋、芍药1000亩从北欧引进驯鹿178头,建设驯鹿引种繁育中心,与中国特种动物研究所相助,进行内部提纯扶壮,敖鲁古雅驯鹿总数达1211头。绿色食品加工能力快速生长,野生浆果加工企业年设计加工能力达750吨,卜留克加工企业年设计加工能力达5000吨,矿泉水和山泉水企业年设计生产能力达10.33万吨。传统工业有序生长,木材加工企业连续加大研发投入,根林木业木屋市场占有率逐年提高,木材加工生产实现产值2.63亿元。矿产企业累计投资5.04亿元,日处置惩罚矿石能力达8000吨,是2015年的5倍,有力发动了综合经济实力提升新兴工业融合生长,鼎力大举生长电子商务,促进电商服务实体经济,京东·根河特产馆上线运营。培育生长体育工业,“中国冷极马拉松”品牌效应连续提升,我市被自治区体育局确定为全区唯一的马拉松训练基地。

五年来,生长活力不停增强。累计新建林区公路284公里,完成街巷硬化241新建、革新市区门路桥梁25.22公里,中央路、迎宾路、林海街等主要门路的拓宽革新,极大改善了群众出行条件。市政公用基础设施建设累计投资4亿元冷极广场、主城区及敖鲁古雅乡代木能源、阿龙山镇代木能源、市区水源地建设、污水处置惩罚厂提标革新等一批重大工程投入使用,都市功效不停完善新建供电线路86.64公里全市首座220千伏变电站投入运行,电力保障能力获得提高。建设满归通用机场,完成根河敖鲁古雅机场改扩建工程。对根河火车站及站前广场进行革新,开通根河至哈尔滨直通旅客列车,交通运输体系越发完善。乐成建设自治区文明城、卫生城,都市精细化治理水平进一步提升。

五年来,革新开放成效明显。地企协作越发紧密,国有林区革新走进前列,率先承接“两供一业”、市政环卫、计划生育等公共服务和社会治理职能,有力保障了乡镇供暖宁静。完成供销社综合革新,建设市科学技术协会、乌兰牧骑理事会,事业单元法人治理结构革新取得实效。开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计。深化政府采购机制革新,在呼伦贝尔市率先开通“网上商城”。深入推进“放管服”革新,完成一体化平台建设,全面推行“双随机、一果真”羁系五年来引进海内(市外)资金9.76亿元

五年来,民生保障越发有力。“十三五”期间用于民生领域的支出到达65.6亿元,一般公共预算支出77.9%。2020年,城镇常住居民人均可支配收入到达29198元,年均增长8.8%。努力推动创业就业,累计新增城镇就业人员5516人,城镇挂号失业率控制在3.95%以内。社会保障体系不停健全,城乡居民基本养老保险实现全笼罩,城镇低保尺度由2015年的每月450元提高到660元,累计发放低保金4.03亿元。扎实推进保障性安居工程,累计革新棚户区10777套,革新面积75.4万平方米,分配公租房1099套,群众居住条件获得极大改善。

五年来,社会事业全面进步。完成育资源整合,学前教育质量不停提高,义务教育均衡生长,根河二中高考本科上线率屡创新高。群众医药用度逐年降低公立医院医疗用度药占比下降7.6%全面推广中医治未病事情,我市获评“自治区级慢性病综合防控示范区”称谓。文化体育事业繁荣生长,美林、铁西、兴安、红旗四个社区全民健身运动中心投入使用。我市运发动共获得呼伦贝尔市级以上体育比赛奖牌431枚,业余体校被确定为自治区竞技体育后备人才基地。增强乌兰牧骑队伍建设,招录15名演职人员,创作传奇·敖鲁古雅》等舞台剧整理出书《急流河畔的神话》等非遗掩护丛书,举办了全国鄂温克族文化传承交流会,累计争取少数民族生长资金1555万元。深化平安根河建设,城镇消防、宁静生产和食品药品羁系力度连续,应对种种突发公共事件能力全面增强新冠肺炎疫情防控事情有力有效社会大局和谐稳定档案史志、气象、人防、国防发动、双拥、红十字、残联、工商联、老龄、工青妇、科协、体贴下一代等事情均有新进展。

五年来,政府效能不停提升。全面推进依法行政和政务果真事情,“七五”普法圆满完成,人民调整、执法援助、社区矫正事情获得增强。自觉接受人大依法监视和政协民主监视,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见,累计治理各级人大代表建议和政协委员提案454件,办复率100%。严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,“三公经费”逐年缩减,连续增强政府服务能力建设,政府行政效能得到明显提升。

列位代表,经过五年的艰辛努力,我们用初心和使命全力化解种种风险挑战,用责任和继续全力兑现各项为民允许,顶住了经济下行压力,夺取了全面建成小康社会的决定性胜利。特别是面对新冠肺炎疫情蔓延,全宽大干部群众众志成城、义无反顾投入到防控战“疫”的最前沿,在入户摸排中坚守初心、在联防联控时践行使命、在门路卡口上继续重任、在路口小区内守护平安,精准落实各项防控措施,凝聚起了上下同心、精诚团结、前所未有的磅礴力量,有力地掩护了人民群众的生命宁静和身体康健这些结果的取得,是呼伦贝尔市委、政府和市委正确领导、科学决策的结果,是市人大和政协有效监视、鼎力大举支持的结果,是全市各族人民同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向列位代表、委员和全市各族人民,向所有体贴支持加入根河建设与生长的同志们、朋友们,体现衷心的谢谢并致以高尚的敬意!

列位代表,“十三五”时期取得的结果令人鼓舞,但仍然存在一些问题需要我们冷静思考、认真应对。主要是我市经济总量小、基础差、基础薄,综合实力不强的市情没有基础扭转;税源不足,可用财力有限,财政收支的矛盾仍然突出;民生事业生长还存在短板,社会保障和基本服务水平与人民群众的需求另有差距;生长情况有待改善,政府职能转变、干部作风建设还需进一步增强对此,我们一定会高度重视、认真研究、逐项破解,绝不辜负全市人民的重托和期望

二、“十四五”时期经济社会生长的主要目标任务

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是我市以生态优先、绿色生长为导向全面推进高质量生长的重要战略机缘期。党的十九届五中全会为我们擘画了未来五年2035年的雄伟蓝图,指明了前进偏向。凭据中共根河市委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》,市政府体例了《根河市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提请本次大会审议。《纲要(草案)》聚焦全面建设社会主义现代化奋斗目标,坚定不移贯彻新生长理念,明确了“十四五”时期我市经济社会生长主要目标任务,努力促进经济社会生长全面绿色转型,推动经济行稳致远、社会安宁和谐。

未来五年,我们要以创新集聚生长能量,高质量、高效益推动经济社会康健生长。紧紧抓住国家和自治区深入实施新一轮东北振兴、新时代西部大开发、主体功效区等生长战略带来的机缘,利用消费结构升级、深化供应侧结构性革新等有利因素,连续推动经济社会康健生长。充实发挥区位优势和资源优势,坚持创新驱动,全面推进“文化旅游业提质、特色种养业提速、传统工业提效、商贸流通业升级新兴工业壮大”五大行动,积极打造新的经济增长点,为财政增收夯基蓄势,在新时代生长中抢占制高点。??

未来五年,我们要以绿色保障连续生长,实现经济效益和生态效益的有机统一。深入践行绿水青山就是金山银山理念,立足林区优势生长特色工业,打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的领土空间花样。增强生态文明建设,打造绿色生长情况实施生态恢复掩护、河流治理等重大生态建设工程建设笼罩城乡的垃圾、污水处置惩罚体系。坚守底线红线,生长绿色经济全面提升可连续生长水平,让根河天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

未来五年,我们要以协调促进平衡生长,增强生长的整体性和可连续性。充实挖掘根河的资源禀赋和比力优势,以生态旅游业发动根河其他特色工业融合生长统筹全市种种旅游资源,着力构建“三区两线”的全域旅游空间花样,打造独具根河特色的旅游产物和旅游景区,实现四季旅游均衡生长。充实发挥投资的要害性作用,最大限度争取国家资金支持,借力加速生长。尽快启动一批“十四五”重大工程项目,以项目建设拉动投资,推动经济康健生长、行稳致远

未来五年,我们要以开放拓展生长空间,全面提升在区域生长中的战略职位。落实国家主体功效区战略,对接好国家区域生长计划,在供需两端积极融入海内工业链增强资金、技术、人才引进,建设政府引导、市场驱动、企业为主体的区域相助模式。进一步优化营商情况,全力支持非公有制经济生长,挖掘内需潜力,培育新的消费热点。鼎力大举培育生长开放型经济,制定新时期招商引资服务政策,统筹“引进来”和“走出去”深化与海内科研院所、企业相助,引进切合林区生长项目,缔造新时代林区高质量生长新辉煌

未来五年,我们要以共享实现包容生长,让生长结果更多惠及人民群众。坚持以人民为中心的生长思想,尽力而为、量力而行,连续加大财政支出向民生和社会事业倾斜。鼎力大举提升社会事业服务水平,扎实做好教育资源的结构调整、师资力量的均衡配置。加速推进全民康健信息平台建设,全面提升医疗服务水平,打造康健根河。鼎力大举生长体育事业和体育工业,广泛开展全民健身运动,提高全民身体素质。以社会主义焦点价值观为引领,加速构建现代公共文化服务体系,全面提升人民思想道德素质、科学文化素质和身心康健素质。推动完善居家为基础、社区为依托、机构为增补的养老服务体系。健全完善社会保障运行体系,更高尺度实现低保、医保、社保的应保尽保。让每一位根河群众病有所医、老有所养、住有所居、困有所济。

未来五年,我们要以民主法治增强自身建设全面推动政府治理效能获得新提升全面依法行政,实施“八五”普规则划,依法维护人民权益,维护社会公正正义,推进法治根河建设迈上新台阶。自觉接受人大依法监视和政协民主监视,认真治理人大代表建议和政协委员提案。坚持人民至上、生命至上,深入推进平安根河建设,依法严厉攻击各违法犯罪行为连续增强宁静生产、防灾减灾、食品药品羁系,全面提高突发公共宁静事件应急处置能力和自然灾害防御水平。铸牢中华民族配合体意识,深化民族团结进步宣传教育,不停增强人民群众获得感、幸福感、宁静感。

三、2021年重点事情部署

今年“十四五”开局之年全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是中国共产党建设100周年。做好政府事情,要在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记内蒙古重要讲话重要指示批示精神,全面落实自治区、呼伦贝尔市的事情部署和市委五届十二次全会暨全市经济事情聚会会议精神,坚持稳中求进事情总基调,紧紧围绕新生长理念,以推动高质量生长为主题,以“生态优先、绿色生长”为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的,以革新创新为基础动力,以工业优化升级为支撑,以重点项目建设为抓手,牢固拓展疫情防控和经济社会生长结果,扎实做好“六稳”事情全面落实“六保”任务,确保“十四五”开好局,以优异的结果庆祝建党100周年

经济社会生长主要预期目标是地域生产总值增长3.5%左右;限额以上牢固资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长3%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长3%左右;保障性民生支出稳定增长约束性指标到达上级要求

为实现上述目标任务,重点抓好以下七个方面事情:

(一)聚焦生态建设,坚决筑牢生态宁静屏障。深入践行习近平生态文明思想,树牢绿水青山就是金山银山理念,立足国家重点生态功效区定位,加大生态建设和掩护力度,坚决守护好这片绿色林海。

生态文明建设。牢固国家生态文明建设示范市建设结果,积极争取上级政策资金支持做好《根河市领土空间总体计划》体例,推动土地利用计划、城乡计划、工业生长计划融合统一,实现“多规合一”。积极参与呼伦贝尔国家公园建设,全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,完成“中国森林氧吧”认证连续做好县域生态情况质量考核。

增强生态资源掩护。全面掩护森林、河流、湿地等生态系统,提高生态系统服务价值。严格落实生态掩护主体责任,加大执法检查力度,从严查处乱捕滥猎和非法经营野生动物违法行为做好根河市野生动物救护中心建设全面推行林长制,依法严厉攻击种种破坏林地、林木和湿地资源的违法行为增强森防基础设施和专业队伍建设,严防重特大森林火灾发生。加大对耕地掩护巡察力度,严格控制耕地保有量不降低。强化河长制,推进河流治理规范化建设做好急流河满归镇段防洪续建工程潮查河左岸截洪沟续建工程

深入开展污染防治。严格控制能耗总量和能耗强度,新建项目单元产物能耗必须到达国家尺度。坚持以改善生态情况质量为焦点,牢固蓝天、碧水、净土守卫战结果。严格落实大气污染防治条例,开展重点行业无组织排放和挥发性有机物综合治理,增强施工工地、门路扬尘等综合整治,实施大林公司锅炉烟气排放及抑制粉尘污染提标革新工程,从源头控制大气污染落实最严格水资源治理制度,扎实做好饮用水水源地掩护,推进乡镇宁静饮水工程,完成市区污水收集率提升革新项目,全力保障根河水情况宁静开展土壤污染状况视察,强化土壤情况重点企业羁系,增强工业固体废物及危险废物规范化治理,连续推进矿山生态情况治理和绿色矿山建设

(二)聚焦资源潜力,加速推动工业提档升级。放大根河生态优良、资源富厚等优势,坚持生态工业化、工业生态化,做好“绿水青山”“冰天雪地”文章,加速形成一业强带多业兴,多点支撑、多业并举、多元生长的现代工业花样。

推进文旅工业做大做强。坚持精准定位,突出特色差异,推动文化旅游工业提档升级、高质量生长。实施好《根河市全域旅游生长计划》,增强与周边地域联动衔接,推出根满公路、根白公路精品旅游线路,充实发挥两条旅游线路的区位优势,推进景点串联、景城融合。加速敖鲁古雅使鹿部落、根河源国家湿地公园、得耳布尔卡鲁奔、冷极村等焦点景区景点建设升级法式。开工建设敖鲁古雅月亮山、鄂温克族驯鹿文化博物馆改扩建等旅游项目。推进敖鲁古雅泛北极圈文化研究中心桦树皮武艺传承中心、游客信息服务中心、演艺中心项目实施增强旅游人才培养,做好旅游从业人员培训,全面提升旅游接待服务能力。增加旅游文化产物内涵,推动敖鲁古雅舞台剧商演,打造独具根河特色的文创产物。加旅游宣传推介力度,开展“网红+网红打卡点”旅游网络营销提高“中国冷极”“敖鲁古雅”品牌知名度深挖冬季旅游市场潜力,全力打造冬季旅游拳头产物,商业化开发雪地摩托、驯鹿雪橇等特色旅游体验项目,办妥中国冷极冰雪季系列品牌运动,做大做强“中国冷极村”地标品牌,切实让冬季旅游火起来,把“冷资源”酿成“热工业”。

推动特色工业高质量生长。鼎力大举生长林下资源工业,加速推进特色种养业向品牌化、集约化、规模化、尺度化偏向生长。抓好以芍药为主的中草药种植,推广高寒林区羊肚菌栽培,勉励家庭农场、种植大户、相助社开展蘑菇、木耳等食用菌种植实施根河灵芝工业生长项目提升灵芝产物质量充实开发采摘、旅行等旅游形式,打造“灵芝基地+旅游+电子商务”“线上销售+线下产物展示体验加工、研学”及物流配送一体化综合生长花样。扶持卜留克加工企业扩大生产规模,引导企业开展“种、储、加、销”工业综合体建设。加大野生蓝莓等野果的人工驯化力度,野生浆果、山野菜产物供应质量和品牌建设能力提高林下产物附加值。推进宏源公司矿泉水项目探转采、好里堡矿泉水项目勘查事情打造本土特色水资源产物,打响根河字号水资源品牌鼎力大举生长特色养殖工业,全力推进驯鹿种群改良和提纯扶壮,开展驯鹿产物深加工,加速驯鹿工业生长

培育壮大新兴工业。依托冷极冰雪资源,挖掘寒地冰雪经济潜能,鼎力大举生长冰雪工业。充实发挥“中国冷极”品牌优势,引进企业开展极寒情况产物耐冷性测试。高水平生长通用航空工业,推动根河通用机场常态化运营,满归通用机场投入使用,推进通用航空工业与旅游工业、冰雪工业深度融合,打造集通航培训、航空旅游、耐寒测试等为一体的临空工业。推动体育工业规模生长,做好中国冷极冰雪运动及马拉松训练基地项目建设举办中国冷极马拉松”等体育赛事,培育冰雪运感人才,全力打造冰雪运动都市和时尚冰雪旅游胜地鼎力大举生长数字经济,勉励和支持民营企业在电商平台建设根河特产销售店,拓宽卜留克、灵芝、蓝莓等特色林下资源销售渠道鼎力大举生长冷链物流,推进物流业向规模化、专业化、现代化偏向生长。牢固提升全国森林康养基地试点建设结果,以康达岭森林康养基地、根河源国家湿地公园为依托,加速推进康养与旅游工业融合生长,打造国家级森林康养旅游基地

推进传统工业提质增效。围绕资源转化增值,加速木材精深加工和绿色矿产开发业优化升级。推动木材加工业创新生长,支持根林木业公司精准对接市场需求,扩大木屋等产物订单化生产,提升市场竞争力、占有率。结合旅游景区开发,建设专业配套产物,促进林产工业向森林旅游工业偏向生长提高资源综合利用率和产物附加值。着力构建循环生长生产体系,进一步释放矿山企业产能,做好山金矿业尾矿库治理及扩建工程,推进比利亚矿业尾矿库增容及隶属设施项目开工建设,推动绿色矿业经济康健生长。

(三)聚焦项目建设,切实增强经济生长后劲。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,深入实施项目建设攻坚战,谋划储蓄一批、开工建设一批、投入使用一批、对接争取一批,以项目稳增长、稳就业、稳投资。全年部署重点推进项目81个,总投资39.66亿元,年度计划投资12.13亿元。

增强项目谋划储蓄。实施项目建设提升行动,切实提高抓项目、抓招商、抓财源的能力和水平增强与上级部门相同对接,积极争取政策资金支持。紧盯国家稳投资、补短板政策导向,围绕绿色生态工业生长,扎实谋划一批投资大、效益好根河经济拉动强的高质量项目。加速形成“三级三类”项目库,设立项目谋划专项资金,建设项目建设专班,落实项目包责任制,推动项目早落地、早开工、早投产、早收效

推进基础设施建设。加速根满公路前期手续治理,全力以赴推进根河至满归公路开工建设。扎实开展库布春至根河、根河至牙克石公路建设完成得耳布尔至上护林、根河至白鹿岛、牛耳河林场至汗马、满归河西林场至富克山四条林区公路建设。有序推进根河至上央格气、阿龙山至阿乌尼、阿中至奥克里堆、得耳布尔至比里亚谷、木瑞至得耳布尔五条公路前期手续治理,以高质量项目推动高质量生长

(四)聚焦深化革新,培育创新生长内生动力。坚持问题导向,充实发挥革新对实现高质量生长的推行动用,做实革新举措、释放革新活力、提高革新效能。

深化重点领域革新。坚决落实全面深化革新的各项决策部署,高质量完成经济、生态、文化领域革新任务。深入实施“科技兴市”行动,推动重点领域技术创新。深化商事制度革新,推进“双随机、一果真”羁系全笼罩完善权力清单、责任清单和负面清单制度。做好政务服务“一窗受理、一次办妥”革新,推行“容缺受理+允许制”治理模式全面完成事业单元革新,坚持人才优先战略,实施引智工程。

鼎力大举优化营商情况。开展营商情况集中整治行动,全面完成自治区营商情况专项巡视反馈问题整改,促进全市营商情况获得明显革新和优化。连续深化“放管服”革新,推进工程建设项目审批,鼎力大举压缩审批时限。连续推进“互联网+政务服务”,加速“蒙速办”APP移动端应用,为企业和群众提供优质快捷服务。营造公正法治情况,深化亲清政商关系,落实落细支持民营企业生长政策措施,用实干推动民营经济高质量生长。

连续推进地企共建。增强地企协作,开启资源共享、信息共享、技术共享、人才共享协作生长新模式。充实发挥驻市各大企业优势,在项目建设、工业生长、民生改善上深化相助,做好城镇消防职能移交、国有企业退休人员社会化治理后续事情,增强森林防灭火、生态掩护等相助,配合守护好根河这片绿色林海。

(五)聚焦品质塑造,加速建设美丽根河。加大基础设施领域投资,进一步完善都市功效、提升都市品位,促进乡镇振兴,让城镇更美丽、更舒适、更宜居。

城镇建设法式提高都市计划建设水平,加速市区门路桥梁升级革新,开工建设连心桥新建革新都市门路14条。改善群众居住条件,积极推进市区热网革新项目,16个城镇老旧小区39栋住宅楼进行革新。实施总投资4200万元的乡镇生活垃圾、生活污水处置惩罚厂建设项目科学推进都市公共茅厕、市区停车场建设,开展重点区域及主要门路节点绿化美化,让根河都市面貌更整洁、更靓丽。

增强都市精细化治理。加速智慧都市建设,提高物业治理质量,切实提升都市治理水平。深化市容市貌情况卫生综合治理,重点整治马路占道经营、私搭乱建等行为推行生活垃圾分类,开展塑料污染治理,增强小区物业、集贸市场治理,建设健全长效机制,连续牢固文明城、卫生城结果。

(六)聚焦民生改善连续增进民生福祉坚持以人民为中心的生长思想,连续加大公共服务体系建设和民生保障力度,让群众获得感更充实、幸福感更真实、宁静感更踏实。

提升社会保障水平。坚持把稳就业摆在突出位置,连续开展援企稳岗和职业技术提升行动,拓展高校结业生、退役军人等群体就业渠道,全年城镇新增就业600人以上,城镇挂号失业率控制在4%以内。做好退役军人接收安置和优抚事情,开工建设烈士纪念碑和纪念广场。提升养老机构服务质量,增强养老机构宁静治理。连续完善社会保障体系,落实低保、特困保障尺度提标政策切实保障困难群众基本生活。

加速生长社会事业。深化康健根河行动,开展爱国卫生运动,普及卫生康健知识,提倡康健文明生活方式。坚持精准防控与局部应急处置有机结合,绝不松懈抓好常态化疫情防控。增强熏染病防治能力建设,完善公共卫生应急体系,提高应急处置能力,完成总投资2560万元妇幼保健中心疾控中心业务用房建设项目。深化医药卫生体制革新,强化与海内知名医院相助,全面提升医疗服务水平。完善分级诊疗模式,降低医院医疗用度和药占比,减轻患者肩负。深化新时代教育评价革新,提升教育信息化建设和应用水平。增强学校基础设施建设,推进民族小学、第二小学塑胶运动场项目,积极争取敖鲁古雅鄂温克民族幼儿园建设项目完成科技馆建设,开展青少年科普运动。鼎力大举弘扬“乌兰牧骑”精神,开展乌兰牧骑下下层系列文化运动,推进乌兰牧骑尺度化办公用房项目建设。完善公共文化服务体系,推驯鹿习俗展演中心、图书馆投入使用。扎实推进民族团结进步事业生长,启动全国民族团结进步示范市建设事情。加大民族文化传承和掩护力度,勉励支持非物质文化遗产传承人开展传承运动。增强殡葬基础设施建设,推进福寿园公墓开工建设。高质量完成第七次人口普查事情。

维护社会和谐稳定。扎实推进社会治理体系和治理能力现代化建设,深化平安根河建设,完善社会矛盾排查化解机制,严厉攻击各违法犯罪行为。着力抓好宁静生产、食品药品宁静、防范重大疫情和重特大自然灾害等事情,开展重点行业领域宁静羁系和专项整治,强化应急保障体制机制,坚决停止重特大事故发生。增强国防发动、人民防空、档案史志等事情,积极支持气象、老龄、工青妇、残疾人、红十字会、体贴下一代等事业生长。

(七)聚焦政府建设,全面提升治理能力。坚持以人民为中心的生长思想,坚守初心、继续使命,为人民服务、对人民卖力、受人民监视,努力建设人民满意政府。

坚持依法行政。深入推进法治政府建设,认真履行政府重大行政决策法定法式,健全依法决策、依法履职、公正执法的有效机制,做到科学决策、精准施策。全面深化政务果真,自觉接受人大执法监视、政协民主监视和社会舆论监视,增强行政监视和审计监视,确保各项事情在法治轨道上运行。

坚持务实勤政。时刻牢记责任和使命,提振做事创业精气神,连续转变事情作风,始终保持履职尽责、勤勉作为的事情状态,以敢于斗争和钉钉子精神狠抓落实,切实提升事情推动力、落实力、执行力。

坚持高效执政。坚持为民履职,“身入”下层、“心入”群众,面劈面、心贴心、实打实做好服务事情,用政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。强化业务培训,提升“凭专业说话,按法式服务”的业务水准,努力把各项事情干出加速度、干出高质量、干出新成效。

坚持廉洁从政。始终把纪律规则挺在前面,严格执行中央八项划定精神,驰而不息纠正“四风”。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,筑牢思想防线,坚守道德底线,不越执法红线。树牢过紧日子思想,压缩一般性支出,“三公”经费只减不增。强化制度建设,推动各级政府事情人员严格凭据制度履行职责、行使权力,让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。

列位代表,奋斗缔造辉煌,实干成就未来新时代军号已经吹响,让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在呼伦贝尔市委政府和市委的坚强领导下,抢抓机缘、攻坚克难、凝心聚力、真抓实干,全力推动根河各项事业高质量生长,以优异结果庆祝中国共产党建设100周年!

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?词 ?解 ?释

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1.“六稳”稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

2.“六保”保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源宁静、保工业链供应链稳定、保下层运转。

3.“三级三类”:三级指自治区、盟市、旗县;三类指新建、续建、储蓄。

4.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务

5.双随机、一果真”:在羁系历程中随机抽取检查工具,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果实时向社会果真。

6.“三区两线”:打造得耳布尔镇、市区、满归镇三个旅游景观区打造根满公路、根白公路精品旅游线路。

7.“蒙速办”APP:内蒙古自治区一体化在线政务服务平台的移动端,支持自治区、盟市、旗县“三级”共建共用,为宽大群众提供便捷的政务服务查询、治理等功效,实现更多政务服务“掌上办”“指尖办”。

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