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《根河市全面推行证明事项见告允许制实施方案》政策解读

文章来源:作者: 宣布时间:2021年02月08日 点击数: 字体:

凭据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行证明事项见告允许制实施方案的通知》(内政办发〔2020〕51号)和《呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发全面推行证明事项见告允许制实施方案的通知》(呼政办发〔2021〕3号)文件要求,我市印发《根河市全面推行证明事项见告允许制实施方案》(以下简称《实施方案》),对全市开展证明事项见告允许制事情进行部署:

一、《实施方案》是在什么配景下出台的?

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视转变政府职能、优化营商情况事情、深化“放管服”革新。要加速转变政府职能,继续鼎力大举简政放权,连续开展“减证便民”行动,取消种种无谓证明和繁琐手续,在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域广泛推行允许制。凭据国务院要求,先后在试点地域实施该事情,并与其他革新举措叠加应用,实现了服务质料再压缩、事情流程再优化。相关试点经验做法被《指导意见》吸收接纳。2020年10月27日,国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制指导意见》(国办发〔2020〕42号),决定在各省、自治区、直辖市及国务院各部门全面推行证明事项见告允许制。在此配景下,自治区政府办公厅和呼伦贝尔市政府办公室制定了实施方案,凭据上级文件要求我市决定印发《根河市全面推行证明事项见告允许制实施方案》,对各行政机关全面推行证明事项见告允许制作出部署。

二、全面推行证明事项见告允许制的目标是什么?

在各级行政机关和执法规则授权的具有治理公共事务职能的组织治理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项时全面推行证明事项见告允许制,推动形成尺度果真、规则公正、预期明确、信用羁系的新型治理模式,降低交易成本,减轻企业和群众肩负,解决企业和群众办证多、办证难等问题,进一步引发市场主体生长活力和社会缔造力。推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

三、什么是证明事项见告允许制?

证明是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请治理行政许可、行政给付等行政事项时,提供的需要由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者讲明切合特定条件的质料。证明事项见告允许制是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请治理行政事项时,行政机关以书面形式将证明义务、证明内容、不实允许的执法责任一次性见告申请人,申请人可自主选择是否接纳见告允许制方式治理,申请人书面允许切合要求并愿意肩负相应执法责任,行政机关不在索要有关证明质料并依据书面允许治理相关事项的一种事情机制。申请人不愿允许或者无法允许的,应当提交执法、规则或者国务院决定要求的证明。行政机关要凭据最大限度利民便民原则,结合我市实际情况,提出本市推行见告允许制的证明事项清单,通过相关服务场所、网站和政务服务平台等渠道宣布,方便申请人查阅或者下载。

四、证明事项见告允许制的证明事项规模有哪些?

适用见告允许制的证明事项规模凭据最大限度利民便民的原则,有针对性地选取证明事项实行见告允许制,特别是在户籍治理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、康健体检、执法服务等方面。涉及国家宁静、国家秘密、公共宁静、金融业审慎羁系、生态情况掩护,直接关系人身康健、生命工业宁静,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项,不适用见告允许制。

五、申请人作出不实允许将肩负什么责任?

在核查或者日常羁系中发现申请人故意隐瞒真实情况,提供虚假允许的,要依法终止治理、责令限期整改、取消行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用纪录。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

六、如何防范证明事项见告允许制带来的羁系风险?

建设全流程各环节风险点防范机制,制定防控措施,针对事项特点分类制定核查措施,明确核查尺度,行政机关综合运用“双随机、一果真”羁系、互联网加羁系、公共信用信息共享平台等方式羁系风险,在核查中发现允许不实的致使第三人遭受经济损失时,由申请人肩负赔偿责任,终止治理,降低行政赔偿风险,涉嫌犯罪的移送司法机关。

2021欧洲杯比赛下注办公室 关于印发《根河市全面推行证明事项 见告允许制实施方案》的通知

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