> 2021欧洲杯比赛下注办公室 关于印发《根河市全面推行证明事项 见告允许制实施方案》的通知-2021欧洲杯比赛下注

2021欧洲杯比赛下注办公室 关于印发《根河市全面推行证明事项 见告允许制实施方案》的通知

文章来源:作者: 宣布时间:2021年02月08日 点击数: 字体:

各乡镇人民政府,市政府各部门:

凭据事情需要,经市政府同意,现将《根河市全面推行证明事项见告允许制实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2021年2月5日

(此件果真宣布)

根河市全面推行证明事项见告允许制实施方案

凭据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)精神、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行证明事项见告允许制实施方案的通知》(内政办发〔2020〕51号)和《呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发全面推行证明事项见告允许制实施方案的通知》(呼政办发〔2021〕3号)文件要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,凭据党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的生长思想,深入推进“放管服”革新,创新政府服务和治理理念、方式,方便企业和群众服务创业,针对直接面向企业和群众、依申请治理的行政事项,全面推行证明事项见告允许制,打造市场化、法治化、国际化营商情况,为建设亮丽内蒙古提供高效便捷的政务服务。

(二)基本原则。

——坚持问题导向。以方便企业和群众服务创业为导向,聚焦企业和群众服务创业的“堵点”“痛点”,切实解决企业和群众办证多、服务难等问题。

——坚持高效便民。以社会普遍关注的领域和事项为重点,优化服务流程,完善便民服务措施,进一步提高事情的针对性、实效性,力戒形式主义、权要主义。

——坚持协同推进。增强与政务信息资源共享、信用体系建设、“互联网+政务服务”等事情的衔接,充实发挥叠加效应,形成协同推进的体制机制。

——坚持风险可控。结合我市经济社会生长实际和各部门行政治理事情实际,稳妥有序推进相关事情。坚持分级分类,精准确定实行见告允许制的事项规模,因地制宜、因类施策、分步推进、动态调整。落实放管结合、并重的要求,创新和增强事中事后羁系,有效监视允许履行情况,实现历程可控、风险可控,维护企业和群众正当权益。

(三)事情目标。在各行政机关或者执法规则授权的具有治理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)治理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项(以下简称行政事项)要求提供证明质料时实行证明事项见告允许制,以行政机关清楚见告、企业和群众诚信守诺为重点,推动形成尺度果真、规则公正、预期明确、各负其责、信用羁系的治理模式,从制度层面进一步解决企业和群众办证多、服务难等问题。

二、事情规模和适用工具

(一)实施机关。证明事项见告允许制在全市规模内分步骤全笼罩开展。实施机关包罗各行政机关。

(二)界说和规模。本方案所称证明,是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请治理行政事项时,提供的需由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者讲明切合特定条件的质料。证明事项见告允许制,是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请治理行政事项时,行政机关以书面形式(含电子文本,下同)将证明义务、证明内容以及不实允许的执法责任一次性见告申请人,申请人书面允许已经切合见告的相关要求并愿意肩负不实允许的执法责任,行政机关不再索要有关证明并依据书面允许治理相关行政事项的事情机制。

适用见告允许制的证明事项规模凭据最大限度利民便民原则,在与企业和群众生发生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项中确定,特别是在户籍治理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、康健体检、执法服务等方面,要抓紧推行、尽快落实。直接涉及国家宁静、国家秘密、公共宁静、金融业审慎羁系、生态情况掩护,直接关系人身康健、生命工业宁静,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用见告允许制。

(三)适用工具。对于实行见告允许制的证明事项,申请人可自主选择是否接纳见告允许制方式治理。申请人不愿允许或者无法允许的,应当提交执法规则或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用纪录或者存在曾作出虚假允许等情形的,在信用修复前不适用见告允许制。

三、主要任务

(一)见告允许制证明事项简直定。待呼伦贝尔市宣布市政府实行证明事项见告允许制证明事项目录后,市各行政部门认真研究并确定本级实行证明事项见告允许制的证明事项目录。各部门要凭据执法规则立改废情况和国务院决定要求,结合本系统事情实际,实时对实行见告允许制证明事项按原审核法式进行动态调整,并向社会宣布。

(二)规范见告允许制事情流程。各行政机关要凭据全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求,科学体例见告允许制事情规程,修改完善服务指南,制作见告允许书花样文本。见告允许制服务指南、见告允许书花样文本要通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等渠道宣布,方便申请人查阅、索取或者下载。书面见告的内容应当包罗事项名称,设定依据,证明内容或者许可条件和质料要求,允许方式,不实允许可能肩负的民事、行政、刑事责任,行政机关核查权力,允许书是否果真、果真规模实时限等。坚持实事求是,相关要求要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底条款。书面允许的内容应当包罗申请人已知晓见告事项、已切合相关条件、愿意肩负不实允许的执法责任以及允许的意思体现真实等。

申请人劈面递交申请的,行政机关应就地发放见告允许书;申请人通过信函、传真和电子邮件等方式提出申请的,行政机关应当在收到申请后3个事情日内,将见告允许书送达申请人。申请人收到见告允许书,愿意作出允许的,应当在被见告期限内,按要求填写允许书并签章后,将允许书递交行政机关。有关行政机关要建设健全投诉举报处置惩罚机制,对有关见告允许制的投诉举报要在接到投诉之日起5个事情日内视察处置惩罚,并将投诉举报视察处置惩罚结果见告投诉举报人。

(三)增强事中事后核查。针对事项特点平分类确定核查措施,将允许人的信用状况作为确定核查措施的重要因素,明确核查时间、尺度、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项,行政机关要综合运用“双随机、一果真”羁系、重点羁系、“互联网+羁系”、智慧羁系等方式实施日常羁系,不得对通过见告允许制方式治理的企业和群众接纳歧视性羁系措施。对在核查或者日常羁系中发现允许不实的,行政机关要依法终止治理、责令限期整改、取消行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用纪录。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

各行政机关要认真贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干划定》。要利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数据,实施在线核查,也可以通过检查、勘验等方式开展现场核查。确需进行现场核查的,要依托“互联网+羁系”平台和应用法式等,将允许情况实时准确推送给有关羁系人员,为一线羁系执法提供信息支撑,同时要优化事情法式、增强业务协同,制止烦企扰民。相关数据尚未实现网络共享、难以通过上述方式核查的,可以请求其他行政机关协助核查,被请求协助的行政机关应当实时履行协助义务,不得推诿或者拒绝;确有原因不能提供协助的,应当书面见告请求协助的行政机关并说明理由。

(四)增强信用羁系。增强见告允许信用治理制度建设,依法科学界定见告允许失信行为。建设见告允许信用信息纪录、归集、推送事情机制,将允许人履行允许情况全面纳入信用纪录,依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统,增强信用信息互联互通和共享。凭据信用状况,实施分类精准羁系。探索建设信用修复、异议处置惩罚机制。依法加大失信惩戒力度,凭据虚假允许造成的社会影响进行失信水平分级,区分差异失信情形实施相应惩戒措施。要凭据有关执法划定,做好有关小我私家信息和商业秘密掩护。

(五)强化风险防范措施。梳理事情环节风险点,制定防控措施,切实提高风险防范能力。增强行政指导,强化见告和指导义务。建设允许退出机制,在行政事项办结前,申请人有合理理由的,可以撤回允许申请,撤回后应当按原法式治理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项,行政机关要凭据政府信息果真等划定,通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等向社会果真见告允许书,接受社会监视。具备条件的地域和部门可以探索建设事前信用预警系统,对申请人进行信用评估,增强事前风险防控。对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项,可以探索引入责任保险制度,降低实行见告允许制可能引发的行政赔偿风险。

四、事情步骤

(一)制定方案阶段。结合实际制定我市事情方案,细化事情措施,落实事情责任,并于2021年2月5日前报呼伦贝尔市司法局存案。

各部门要切实增强对全面推行见告允许制事情的领导,抓好组织实施。各部门的主要卖力同志作为本部门全面推行见告允许制事情的第一责任人,要实时了解掌握有关事情情况,研究解决事情中的重大问题,确保事情有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。

要建设司法行政、政务服务、信息果真、电子政务、生长革新、公安、财政、税务、市场羁系等单元加入的全面推行见告允许制事情协调机制,明确牵头单元,指导协调、督促检查事情推进情况。各部门要切实做到率先推行、以上带下,增强对本系统全面推行见告允许制事情的督促指导,实时研究解决本部门、本系统推行见告允许制历程中遇到的问题,在本系统内适时复制推广全面推行见告允许制的典型经验做法。同时,实时建章立制,增强制度建设。

(二)目录梳理阶段。凭据事情部署,呼伦贝尔市司法局拟定了《呼伦贝尔市市本级保留的证明事项目录(参考表)》《呼伦贝尔市市本级实行见告允许制证明事项目录(参考表)》。请各有关部门相关事情人员登陆邮箱:hlbesfjjdk@163.com,密码jdk8217521,自行检察作为参考。待呼伦贝尔市宣布市政府实行证明事项见告允许制证明事项目录后,各有关部门要结合本系统、部门事情实际,对质明事项目录及实行见告允许制证明事项目录的具体事项、设立依据、实施方式、核查方式等内容进行认真研究,提出增减、修改、完善等意见建议,经主要卖力人签字并加盖公章后,与正当性审核意见一并报市司法局(电子版同时报送)。由市司法局统一汇总后,在根河市政府门户网站宣布市政府实行证明事项见告允许制证明事项目录。(具体报送时间待定)

(三)全面实施阶段。市政府实行证明事项见告允许制证明事项目录宣布后,各有关部门要凭据实施方案积极有序全面开展事情,建设完善相关制度规范及种种清单、服务指南和流程图等,确保证明事项见告允许制事情落实到位、取得实效。

组织开展见告允许制学习培训,增强业务交流。增强对全面推行见告允许制的宣传,通过报刊、广播、电视、互联网等渠道,全方位宣传全面推行见告允许制的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果等,发挥示范刊行动用,合理引导社会预期,实时回应社会关切,为全面推行见告允许制营造良好社会气氛。

我市将于2021年7月前全面开展实施事情,具体时间和事情部署另行通知。

五、事情要求

呼伦贝尔将把全面推行见告允许制推进情况纳入依法治市(旗市区)考评指标体系。对事情中体现突出、企业和群众评价满意度高的单元及人员,要凭据国家有关划定予以表彰和奖励。建设督察情况通报制度,对事情中违法违纪的单元及人员要依法依纪问责。凭据“权责一致、尽职免责、失职追责”原则,建设健全革新容错机制,属于合理容错情形的,对相关单元及人员依法依纪免除相关责任或者减轻、从轻处置惩罚。

各部门要以全面推行证明事项见告允许制为重要抓手,加速推进“放管服”革新,降低制度性交易成本,减轻企业和群众肩负,引发市场主体生长活力。推进革新时,偏向要明确,步骤要扎实稳妥。各部门在全面推行证明事项见告允许制历程中发现的问题,要实时报市司法局。市司法局要增强对全面推行证明事项见告允许制的指导协调,会同有关部门进行监视检查和跟踪评估,重要情况实时陈诉市人民政府。

联 系 人:蔡伟婷

联系电话:5228148

邮 箱:ghyfzs123@163.com

附件:证明事项见告允许书(范本)

《根河市全面推行证明事项见告允许制实施方案》政策解读

触碰右侧展开
全国分布
黑龙江 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南
北京 天津 上海 重庆 河北 山西 辽宁 吉林
湖北 湖南 广东 海南 四川 贵州 云南 陕西
甘肃 青海 台湾 广西 内蒙古 西藏 宁夏 新疆