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《市场羁系总局关于增强网络直播营销运动羁系的指导意见》解读

文章来源:本站原创作者:未知 宣布时间:2020年12月08日 点击数: 字体:

为增强网络直播营销运动羁系,掩护消费者正当权益,促进直播营销新业态康健生长,依据《电子商务法》《消费者权益掩护法》《反不正当竞争法》《广告法》《产物质量法》《食品宁静法》《价钱法》《商标法》《专利法》等有关执法规则,市场羁系总局制定出台《市场羁系总局关于增强网络直播营销运动羁系的指导意见》(以下简称《意见》)。

一、《意见》的出台配景

近年来,“直播带货”的模式生长迅猛,成为商家进行电子商务推广的重要销售渠道之一。但网络直播营销运动也存在着冒充伪劣、虚假宣传、交易数据弄虚作假等一系列问题,有针对性地增强对网络直播营销运动的羁系十分须要。

网络直播营销活行动为互联网电子商务的新业态,兼具“电子商务+宣传促销+导购卖货”等特点,又接纳互联网直播的形式,模式新、主体多、执法关系庞大,一个主体或行为可能涉及多部执法、规则,在差异模式下主体或行为的执法责任和执法性质也不相同。《意见》出台,明确网络直播营销运动中相关主体的执法责任,特别是明确直播营销运动中网络平台和网络直播者的执法责任和义务,对指导下层执法和促进行业规范具有十分重要的意义。

二、《意见》的起草历程

去年以来,总局通过收集相关资料和舆情,召集相关司局会商研究,征求相关部委、专家学者和行业学会意见等多种渠道方式了解网络直播营销运动的有关情况,开展专题研究。

在以上事情的基础上,总局梳理起草《意见》(征求意见稿),并于7月29日至8月28日面向社会果真征求意见。期间相关事情人员多次加入有关研讨会,广泛听取对《意见》(征求意见稿)的意见和建议。

截至8月28日,总局共收到社会各界反馈的意见建议共103条,《意见》经修改完善依照相关法式予以宣布。

三、《意见》的主要内容和特点

《意见》充实考虑网络直播营销运动属性特点、行业现状、羁系制度等,以相关执法规则为依据,内容主要包罗总体要求、压实有关主体执法责任、严格规范网络直播营销行为、依法查处网络直播营销违法行为等4部门内容,明确加入网络直播营销运动各方主体的责任义务、禁止性划定、经营运动规范和市场羁系部门重点攻击的违法行为,以促进网络直播营销新业态康健生长。

第一部门为总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持依法行政,坚持包容审慎,创新监治理念,积极探索适应新业态特点、有利于种种市场主体公正竞争的羁系方式,依法查处网络直播营销运动中侵犯消费者正当权益、侵犯知识产权、破坏市场秩序等违法行为,促进网络直播营销康健生长,营造公正有序的竞争情况、宁静放心的消费情况。

第二部门为压实有关主体执法责任。主要对网络直播营销运动中的三大主体(网络平台、商品经营者、网络直播者)的责任进行梳理,分条理进行责任划分。在三个方面首次作了责任明确:一是针对直播平台跳转至传统电子商务平台的网络直播营销模式,明确直播平台履行电子商务平台经营者的责任和义务;二是针对网络平台提供付费导流服务,组成商业广告的,应履行广告宣布者或广告经营者的责任和义务;三是明确网络直播者应凭据《反不正当竞争法》履行经营者的责任和义务,组成商业广告的还应凭据具体情形履行广告宣布者、广告经营者或广告代言人的责任和义务。

第三部门为严格规范网络直播营销行为。主要对建设并执行商品进货检检验收制度、禁止销售的商品或服务、禁止宣布的商业广告、规范广告审查宣布等方面作了划定。同时,针对保障消费者知情权和选择权,从公示有关资质、提供基本经营信息和网络平台提供技术支持等方面提出明确要求。

第四部门为依法查处网络直播营销违法行为。主要列举目前网络直播营销运动中的电子商务违法、侵犯消费者正当权益、不正当竞争、产物质量违法、侵犯知识产权、食品宁静违法、广告违法、价钱违法等8大重点违法行为,并明确应依据相应的执法予以查处。

下一步,市场羁系总局将加大对地方市场羁系部门的事情指导,充实发挥市场羁系部门综合执法优势,强化部门间和系统内的协同配合,以执法办案为抓手,依法依职责严厉查处网络直播营销运动中的违法行为,促进行业规范生长,全力掩护消费者正当权益。

相关链接:市场羁系总局关于增强网络直播营销运动羁系的指导意见

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